Toelichting werkgevers op het eindbod Cao Jeugdzorg
Vanuit verschillende kanten krijgen we vragen over de huidige cao-onderhandelingen: waar staan we, wat is het bod van werkgevers en hoe verloopt het proces?
Met deze toelichting geven we inzicht in het eindbod van de werkgevers en leggen we uit welke keuzes we daarbij hebben gemaakt.
Wij lichten hier het werkgeversperspectief toe. Vakbonden communiceren zelf over hun inzet en hun proces. Uiteraard willen wij het gesprek met de vakbonden zo snel mogelijk voortzetten om tot een nieuwe cao te komen. Dat is natuurlijk wel afhankelijk van alle betrokken partijen.
Waarom kijken werkgevers verder dan alleen loonafspraken?
Werkgevers vinden dat een cao meer moet omvatten dan alleen loon. Thema’s als werkdruk, veiligheid en de arbeidsmarkt zijn minstens zo belangrijk voor een gezonde en toekomstbestendige sector. Ze zijn dan ook besproken tijdens de cao-onderhandelingen. We hebben over veel van deze onderwerpen nog geen uiteindelijke afspraken met de vakbonden kunnen maken, ook omdat niet alle onderwerpen zich lenen voor directe afspraken aan de cao-tafel. Daarom hebben werkgevers in het eindbod voorstellen gedaan om deze thema’s samen verder uit te werken via onderzoeken en gezamenlijke vervolgtrajecten.
Waarom hebben werkgevers een eindbod gedaan?
Na een groot aantal gespreksrondes hebben werkgevers op 5 december 2025 een eindbod over de Cao Jeugdzorg 2026-2027 aan de vakbonden gedaan. Met dit eindbod wilden wij werknemers duidelijkheid geven over hun loonontwikkeling in de komende jaren, evenals over aanvullende afspraken rond onder andere uitloopschalen en investeringen in opleiding en ontwikkeling. Daarbij woog mee dat de einddatum van de cao naderde, dat wij de werknemers tijdig duidelijkheid wilden geven en dat er op kort termijn geen concreet vooruitzicht was op overeenstemming over de andere thema’s.
Het eindbod bestaat uit twee delen:
- Concrete cao-afspraken, zoals loonafspraken en vergoedingen.
- Voorstellen voor gezamenlijke uitwerking van belangrijke thema’s, waar we snel met de vakbonden mee aan de slag willen.
Wat bieden werkgevers concreet in deze cao?
- Het werkgeversbod voor de Cao Jeugdzorg 2026-2027 bedraagt een loonstijging van 3,7% per 1 januari 2026 en 2,6% per 1 januari 2027.
- Door de regeling voor uitloopperiodieken ontvangt bijna de helft van de werknemers in de looptijd van de cao daarbovenop nog 3,4% loonsverhoging. In de loop van de tijd krijgen alle werknemers hiermee toegang tot twee extra periodieken.
Gelet op de verwachte inflatie voor 2026 en 2027, de loonafspraken in andere cao’s en de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt, beschouwen wij dit als een stevig eindbod. En uit analyse van de afgelopen vijf tot tien jaar blijkt dat onze cao er in vergelijking met andere cao’s al goed voorstond. Hiermee worden werknemers ruim gecompenseerd voor de gestegen kosten van levensonderhoud en neemt hun koopkracht dus verder toe.
Met ons eindbod bouwen we voort op de inzet in de huidige cao (loonstijging van 9,25% in 2024 en 3,6% in 2025), waarmee we het werken in de jeugdzorg ook financieel aantrekkelijker willen maken.
Hoe verhoudt dit bod zich tot de beschikbare middelen?
De landelijke tarieven in de jeugdzorg stijgen in 2026 en 2027 met ongeveer 4% per jaar. Uit deze middelen moeten werkgevers onder andere de cao-loonstijgingen, reguliere periodieken, uitloopperiodieken en de verhoging van het opleidingsbudget financieren.
Met het eindbod leggen werkgevers de lat fors boven deze tariefstijging. Voor een deel van de aanbieders is dat financieel uitdagend. Toch vinden wij dit noodzakelijk en verantwoord, in het belang van werknemers én van de sector als geheel.
Welke aanvullende financiële afspraken zijn er naast loon?
Naast loonafspraken bevat het eindbod ook andere verbeteringen:
- Het minimale organisatiebrede opleidingsbudget wordt met 20% verhoogd.
- De regeling voor herregistratie van gedragswetenschappers wordt als onderdeel hiervan gelijkgetrokken met die voor hulpverleners.
- De stagevergoeding wordt verhoogd naar €500, wat hoger is dan in de meeste vergelijkbare cao’s.
Met deze afspraken blijven we investeren in ontwikkeling, professionalisering en de aantrekkelijkheid van de sector.
Wanneer worden de andere afspraken doorgevoerd?
Naast de concrete financiële cao-afspraken willen werkgevers een aantal belangrijke thema’s samen met de vakbonden verder uitwerken. Deze thema’s worden hieronder uitgelegd. Waar mogelijk kunnen afspraken ook al tijdens de dan lopende cao worden ingevoerd.
Hoe willen werkgevers omgaan met werkdruk en duurzame inzetbaarheid?
Het werk in de jeugdzorg is belangrijk, maar ook intensief. Daarom bevat de huidige cao (2024-2025) een nieuw hoofdstuk over werkdruk, werkplezier, agressie, vitaliteit, en duurzame inzetbaarheid. Dit hoofdstuk is bedoeld om werkdruk bespreekbaar te maken en het goede gesprek te ondersteunen tussen leidinggevenden en werknemers. We willen dit hoofdstuk evalueren en verbeteren, mede op basis van een sectorbrede evaluatie onder werknemers.
Daarnaast zetten we in op meer bekendheid van informatie via Jeugdzorg werkt!, actief gebruik van het ABC-model voor werkdruk (Het Inzicht), aanvullende initiatieven zoals het programma Werkgeluk, het Werkdrukspel en Het Goede Gesprek.
Wat is het plan voor een nieuwe RVU-regeling?
De huidige wetgeving staat oude RVU-regelingen niet meer toe. Daarom loopt het huidige cao-artikel af.
Samen met de vakbonden willen we in een werkgroep werken aan een nieuwe RVU-regeling, gericht op specifieke functies met zwaar werk. De aanpak hiervoor is al besproken en we willen hier zo snel mogelijk mee starten.
Waarom willen werkgevers dat er een cao-nalevingscommissie komt?
Werkgevers en vakbonden vinden het belangrijk dat alle organisaties de cao correct toepassen. Daarom willen we in 2026 starten met een landelijke cao-nalevingscommissie. Deze commissie moet bijdragen aan eenduidig begrip en toepassing van de cao en duidelijkheid voor werkgevers en werknemers.
Wat betekent het voorstel over feestdagen uitruilen?
De sector is divers en de wensen rondom feestdagen verschillen. Daarom willen we een regeling uitwerken die het mogelijk maakt om twee feestdagen per jaar te ruilen voor andere persoonlijke vrije dagen.
Dit komt boven op de bestaande mogelijkheid om een feestdag te ruilen vanwege geloof of levensovertuiging.
Waarom willen werkgevers de regeling vakbondscontributie aanpassen?
Werkgevers vinden sterke en onafhankelijke vakbonden belangrijk. In onze ogen past het onbeperkt vergoeden van contributie niet bij die onafhankelijkheid. Daarom willen we met de vakbonden werken aan een nieuwe regeling waarin werkgevers de contributie voor drie jaar vergoeden en voor de periode daarna een fiscale verrekening voor onbepaalde tijd invoeren zodat werknemers lagere kosten hebben. Ook willen we de regeling uitbreiden naar alle aan de cao-deelnemende vakbonden.
Hoe kijken werkgevers naar zeggenschap van collega’s over de inhoud van het werk?
De invloed van werknemers is wettelijk goed geregeld via onder andere de Wet op de Ondernemingsraden en via de cao. Vakbonden willen daarnaast verkennen hoe werknemers meer zeggenschap kunnen krijgen over de werkinhoud. Wij staan zeker open voor dat gesprek. Het gaat om een verkenning; er liggen nog geen concrete voorstellen. Wel blijft ons uitgangspunt dat organisaties ruimte moeten houden voor hun eigen zorg- en vakinhoudelijk beleid, met optimaal gebruik van de kennis en ervaring van werknemers.
Waarom willen werkgevers de cao verder vernieuwen?
Een cao moet niet alleen inhoudelijk kloppen, maar ook goed leesbaar zijn, toegankelijk zijn voor alle werknemers en inclusief en divers geformuleerd zijn.
Samen met vakbonden en deskundigen willen we de cao-teksten en inhoud hierop doorlichten. Afhankelijk van de uitkomsten bepalen we of aanpassingen worden doorgevoerd in de lopende cao of in een volgende cao.
Tot slot: hoe gaan werkgevers om met acties en stakingen?
Werknemers hebben het recht om actie te voeren. Dat stakingsrecht respecteren wij volledig en wij zetten ons in om daar ruimte voor te bieden. Tegelijkertijd dragen wij als werkgevers verantwoordelijkheid voor de veiligheid en zorg van onze jongeren en onze werknemers. In situaties waarin deze belangen kunnen botsen, zetten wij alles op alles om de crisiszorg, groepen zoals 24-uurszorg en de veiligheid en het welzijn van iedereen te blijven waarborgen.
